Hovedreguleringsorganer for elektroniske sigaretter:
Federal Office of Public Health: Ansvarlig for folkehelsepolitikk og utvikling av forskrifter om produktingredienser, reklame og emballasjemerking.
Federal Customs Service: Ansvarlig for innkreving av avgifter på tobakk (hvis produktet inneholder nikotin).
Statlige myndigheter: Ansvarlig for å håndheve salgsrestriksjoner (som forbud mot salg til mindreårige) og forskrifter om bruk på offentlige steder i deres respektive stater.
Lovgivning knyttet til tobakk og elektroniske sigaretter
1. Sveitsisk føderal lov om tobakksprodukter og elektroniske sigaretter (SR 818.32)
Denne loven tar sikte på å beskytte den sveitsiske befolkningen mot de skadelige effektene av tobakksprodukter og elektroniske sigaretter. Barn og ungdom er spesielt beskyttet. Derfor forbyr den salg av tobakksprodukter og elektroniske sigaretter til mindreårige og pålegger ytterligere restriksjoner på reklame.
2. Forskrift om tobakksvarer og elektroniske sigaretter (SR 818.321)
Denne forskriften regulerer sikkerheten og sammensetningen av tobakksprodukter og elektroniske sigaretter. Den spesifiserer produktmerkingsmetoder og registreringssteder, detaljerer nye grafiske advarsler og etablerer et rammeverk for testkjøp.
3. Føderal lov om beskyttelse mot passiv røyking (SR 818.31)
Røyking er forbudt på offentlige steder eller lukkede rom på arbeidsplasser med flere personer. Røykerom og områder kan aktiveres dersom visse krav er oppfylt. Denne loven gjelder også for elektroniske sigaretter og oppvarmede tobakksprodukter, og beskytter dermed mennesker mot skadene ved passiv røyking.
4. Federal Tobacco Tax Act (TStG; SR 641.31)
Denne loven fastsetter formål og metoder for innkreving av tobakksavgift og spesifiserer gjeldende avgiftssatser. Avgiften på elektroniske sigaretter trer i kraft igjen 1. oktober 2024.
5. Tobakksavgiftsforordningen (TStV; SR 641.311)
Denne forskriften spesifiserer hvilke produkter som er underlagt avgifter og detaljerer innsamlingsprosedyrene.
6. Føderal lov om tekniske handelshindringer (THG; SR 946.51)
Denne loven etablerer enhetlige standarder for å fremme internasjonal handel med varer. Det utgjør det juridiske grunnlaget for Sveits' anvendelse av "Dijon Cassis-prinsippet". I henhold til dette prinsippet kan produkter som er lovlig produsert og solgt i EU selges i Sveits uten forutgående inspeksjon.
7. Forskrifter om salg og regulering av markedet for produkter produsert i samsvar med utenlandske tekniske forskrifter (VIPaV; SR 946.513.8)
Denne forskriften fastsetter to unntak fra Dijon Cassis-prinsippet for tobakksprodukter. Ett unntak gjelder utsalgsprisen, som skal fremgå av emballasjen; den andre er at visse produkter (nikotinfrie elektroniske sigaretter, orale nikotinprodukter (ligner på snus, men uten tobakk), oppvarmede urteprodukter, nikotinsnus og tobakksfrie vannpipeprodukter) må ha advarselsetiketter (artikkel 2c, paragraf 12-14).
Sentrale punkter i regulatoriske krav
Både nikotin og ikke-nikotin e-sigaretter er underlagt tobakksregelverket.
1. Ingredienser og produktsikkerhet
- Nikotingrense: Den bør ikke overstige 20 mg/ml (2 %), i henhold til EUs regelverk.
- Volumgrenser for e-væske: Volumet av ferdigfylte patroner bør ikke overstige 2 ml, og volumet av beholdere for etterfylling med e-væske bør ikke overstige 10 ml.
- Forbudte ingredienser: Tilsetningsstoffer som vitaminer, koffein, taurin og visse fargestoffer er forbudt i e-væsker.
- Barnesikker emballasje: Alle e-væskebeholdere som inneholder nikotin skal være utstyrt med barnesikre åpningsmekanismer.
- Lekkasjesikker design: Elektroniske sigarettenheter bør utformes for å forhindre lekkasjer.
2. Emballasje og merking
Merkekrav tilsier at hver beholder som inneholder nikotin e-væske skal inneholde følgende informasjon.
- Nikotininnhold
- Navn på importør og opprinnelsesland
- Produktnavn
- Ingrediensliste: Alle ingredienser skal være oppført, inkludert nikotininnhold
- Unique Ingredient Identifier (UFI)
Advarsler på e-væskebeholdere må være på tysk, fransk og italiensk, i den rekkefølgen, og dekke 35 % av begge sider av beholderen.
Advarselsmelding:
Inneholder nikotin: ««Dieses Produkt kann Ihre Gesundheit schädigen und macht stark abhängig».
Nikotinfri:"«Dieses Produkt kan Ihre Gesundheit Schädigen»"
3. Reklame, promotering og sponsing
Nasjonalt reklameforbud: Reklame for elektroniske sigaretter er forbudt i medier rettet mot publikum, som radio, fjernsyn, internett, aviser, magasiner og kinoer.
Målrettet annonsering tillatt: Annonsering er tillatt i fysiske butikker kun tilgjengelig for voksne. For eksempel i butikker som spesialiserer seg på elektroniske sigaretter eller tobakksbutikker.
Forbudt sponsing: Sponsing av interregionale kultur- eller sportsbegivenheter under navnet til et elektronisk sigarettmerke er forbudt.
Forbudte gratis vareprøver: Å tilby gratis vareprøver til forbrukere er forbudt.
4. Salg og distribusjon
Aldersgrense: Salg av elektroniske sigaretter til mindreårige under 18 år er forbudt i hele landet.
Salg over landegrensene: Direktesalg av elektroniske sigarettprodukter fra utlandet til private forbrukere i Sveits via post er forbudt.
5. Bruk på offentlige steder
Føderal lov forbyr ikke fullstendig bruk av e-sigaretter på offentlige steder, men i stedet delegerer myndighet til statene.
Statlige forskrifter varierer: Mange stater har allerede inkludert e-sigaretter i deres eksisterende røykeforbud, og forbyr bruk på innendørs offentlige steder som restauranter, kontorer og offentlig transport. Selgere bør være klar over de spesifikke forskriftene i staten der de opererer.
6. Skatter
Det pålegges tobakksavgift på e-væsker som inneholder nikotin. Avgiftssatsen beregnes ut fra volumet av væsken.
Nicoleic væske for etterfyllbare elektroniske sigaretter: 0,20 CHF/ml
Nicoleic væske for engangs elektroniske sigaretter: CHF 1,00/ml
(Avgiftssatsen for engangs e-sigaretter er fem ganger høyere enn for oppladbare, noe som gjenspeiler lovgivernes mål om å begrense bruken av disse engangsproduktene, som er dyrere for miljøet og mer tilgjengelig for unge mennesker.)
Overholdelse:
1. Sørg for overholdelse av produktet:
Ingredienser og design: Sørg for at produktet (enhet og e-væske) er i full overensstemmelse med tobakksvareloven med hensyn til nikotinkonsentrasjon, e-væskevolum, lekkasjesikker emballasje og barnesikker emballasje.
2. Emballasjedesign i samsvar med loven:
Bruk obligatoriske helseadvarsler og sørg for at deres størrelse, plassering og rotasjon er i samsvar med regelverket.
Angi tydelig nikotininnholdet og den komplette listen over ingredienser.
Fjern alle ord eller bilder som kan anses som villedende.
3. Produktvarsel:
Alle e-sigarettprodukter må meldes til Federal Office of Public Health (OFSP) innen ett år etter at de er satt på markedet. Melding må skje gjennom informasjonssystemet Tobacconfo, etablert av det sveitsiske føderale folkehelsekontoret (OFSP).
Meldingen må inneholde følgende informasjon:
til. Firmanavn
b. Produktkategori
c. Merke
d. E-flytende ingredienser
og. Funksjoner av ingredienser
F. Nikotininnhold
g. Toksikologiske data for ingredienser
Erklærer:
Kun sveitsiske importører er pålagt å avgi erklæringer og må registrere en konto i informasjonssystemet Tabaclnfo for å bruke plattformen. Bedrifter utenfor Sveits kan fungere som assistenter og gi erklæringsdokumentasjon til sveitsiske importører.
Økonomiske aktører utenfor Sveits (som kinesiske selskaper) er generelt pålagt å utnevne en juridisk representant i Sveits.
4. Streng overholdelse av annonseringsstandarder:
Annonsering på internett (inkludert sosiale medier), TV, radio, utendørs reklametavler og andre massemedier er strengt forbudt.
Reklameaktiviteter bør være strengt begrenset til fysiske butikker rettet mot voksne (som reklametavler og innendørs utstillinger).
Det er ikke tillatt å organisere eller sponse arrangementer rettet mot allmennheten.
5. Streng aldersbekreftelse:
Etabler og implementer strenge aldersverifiseringsprosedyrer på alle salgssteder (både på nett og i butikk).
Nettbutikken angir tydelig at produktet «kun kan kjøpes av personer over 18 år» og krever at mottaker fremviser sitt identifikasjonsdokument ved levering.
Forbudte ingredienser i elektroniske sigaretter:
